（原标题：建议出台标准规范房车营地）
全国人大代表、全国人大环境与资源保护委员会委员段强上午表示，我国旅游形势看好，建议政府加强规划和引领，出台政策和标准规范房车、房车营地等新事物。同时，建议将旅游行业的服务费不纳入经营收入，而是由企业直接用于激励服务人员，来提高服务质量。
段强表示，我国已是世界第一大出境国、第四大入境国，去年人均出境消费超过1000美元，旅游业投资总数13万亿元，比2015年明显增加，对就业贡献率超过10%。旅游形势非常好，形成了新的消费动能。
在这种形势下，段强对旅游业的发展改进方面提出几项建议和意见。首先，互联网旅游企业已经进入线上线下融合阶段，但目前还有很多问题，例如税收政策比较乱，旅游业纳税由营业税改为增值税，但加上互联网企业之后，税率该怎么计算还不够清晰和规范，给企业造成困难。段强表示，已经调研写报告，希望进一步理顺互联网企业的增值税计算方法。
对于旅游业发展，段强建议加强政府规划和引领。“不能村村点火、村村冒烟，加个栏杆就说是景区要收费。”段强指出，目前存在的一些旅游乱象，认为应该由政府进行规划，包括土地利用方面，对于旅游新业态，还没有相应法规。
“比如现在出现房车，路过收费站时按什么车型的标准收费？是卡车还是小汽车？标准是按汽车座位收费，但房车只有床、没有座位。没有这类别的收费标准。”段强说，此外，汽车露营地、房车营地的土地利用政策还不配套。“房车营地没有永久的，可以是移动的集装箱车，是新的住宿形式，随时可以拉走，按建筑批用地行不通，因为它不破坏地貌。”同时，他认为基础设施也要跟上。
此外，对于旅游行业的服务费问题，段强表示例如一些高端餐饮有15%的服务费，类似国外的“小费”，甚至国外一些餐厅酒店服务员没有工资，就靠小费。但是国内的服务费列入经营收入，要上税、分红，可能不会到服务员身上，也不能直接激励服务员。他建议，服务费不计入营业收入，而是由企业直接激励，包括对服务员进行培训等，来解决招不到好的服务员、服务质量下降等问题。